2018-06-29:   Стратегия-2030 выходит на муниципальный уровень

28 июня в Доме Правительства состоялось первое заседание Стратегического комитета Республики Башкортостан, прошедшее под председательством Премьер-министра Правительства РБ Рустэма Марданова. Оно было посвящено разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований региона. В заседании приняли участие руководители министерств и ведомств, учёные, в режиме видеоселекторной связи – главы городов и районов республики.

– Сегодняшнее заседание Стратегического комитета посвящено разработке муниципальных стратегий. Мы рассматриваем муниципальные стратегии как один из механизмов реализации целевых показателей федерального и республиканского уровня в конкретных муниципалитетах, – отметил Рустэм Хабибович. – В соответствии с законом предусмотрена разработка стратегий во всех муниципалитетах. Уже принято 16 муниципальных стратегий. В ряде муниципалитетов разработка и принятие этих документов продолжается.

Министерством экономического развития РБ подготовлены методические рекомендации по разработке муниципальных стратегий с целевыми показателями социально-экономического развития муниципалитетов. При разработке стратегий муниципалитеты будут ориентироваться на конкретные целевые показатели социально-экономического развития, которые должны быть достигнуты к 2024-2030 годам – на основании Указа Президента России № 204 («майского указа») и Стратегии-2030 Республики Башкортостан.

Разработку ученых Института стратегических исследований Академии наук РБ и экономистов-практиков Минэкономразвития РБ представил директор института доктор экономических наук Азат Янгиров.

Целью разработки Стратегии является определение приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан на долгосрочную перспективу – не менее 12 лет. Важным принципом создания эффективной Стратегии является согласованность с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также определение основных способов их достижения на основе эффективного использования потенциала, ресурсов и конкурентных преимуществ.

Что должно быть в муниципальной стратегии обязательно?

• Комплексный анализ социально-экономического развития территории, с учетом внешних и внутренних условий, возможностей и угроз социально-экономического развития.
  
• Выделение приоритетов, постановка целей и задач социально-экономического развития муниципалитета в соответствии с ССЭР РБ-2030, сохранение преемственности приоритетов регионального развития на уровне муниципальных образований.
  
• Сценарии развития муниципального образования на период до 2030 года с обоснованием и синхронизацией с прогнозами развития РБ.
  
• Ожидаемые результаты реализации Стратегии. Перечень целевых индикаторов, характеризующих ожидаемые результаты реализации, должен основываться на Указе Президента РФ №204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Приложении № 2 к ССЭР РБ-2030.
  
• Инструменты и механизмы реализации Стратегии, с учетом конкретных сроков, содержательного наполнения каждого этапа и ожидаемых результатов, оценки финансовых ресурсов, организационной структуры управления реализацией Стратегии, механизмов контроля по принятию управленческих решений.
  

Стратегия – это живой документ.

Критически важным для эффективно работающей Стратегии является возможность ее актуализации в соответствии с текущими и прогнозируемыми условиями социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

Основанием для принятия решения о корректировке Стратегии являются следующие изменения:

• сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
  
• приоритетных программ (национальных проектов) Российской Федерации и иных федеральных приоритетов социально-экономического развития;
  
• сценарных условий экономики Республики Башкортостан на среднесрочный и долгосрочный периоды;
  
• прогноза социально-экономического развития муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан;
  
• прогноза основных характеристик консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.
  

Новые подходы в управлении – проектный метод

В настоящее время внедрение проектного подхода в управлении все более актуализируется. Ранее организация проектной деятельности субъектам Российской Федерации рекомендовалась, теперь проектный подход – необходимый элемент управления регионом.

Учиться стратегии никогда не поздно

Для решения проблемы Институтом стратегических исследований РБ разработана образовательная программа, позволяющая обучить непосредственных исполнителей проектной деятельности ее основам, механизмам и способам выстраивания взаимосвязанной системы республиканской и муниципальных Стратегий.

Программа обучения стратегическому планированию и практике форсайт-мышления состоит из трех модулей:

• Стратегические принципы управления, основные понятия, принципы и механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года.
  
• Территориальное развитие, социально-демографический и экономический потенциал и приоритеты развития МР (ГО).
  
• Формирование образа будущего, целевого сценария и проектных инициатив.